Дело-омбудсмен Борис Титов в корреспонденции к президенту России Владимиру Путину сообщил, что ряд положений законопроекта о замкнете выезда за пределы государства финансистов по заявлению ЦБ никак не в полной мере соответствуют нормам Конституции Российская Федерация и Уголовно-процессуального кодекса.

В законопроекте ЦБ делает отличное предложение на полгода ограничивать преимущество на выезд за границу управляющих и контролирующих лиц кредитных и страховых организаций, а вдобавок негосударственных пенсионных фондов. Ограничения, дружно документу, коснутся «лиц, в отношении коих осуществляются оперативно-разыскные мероприятия» в основании заявления ЦБ.

Титов показывает, что, согласно статье 15 закона «О распорядке выезда», ограничения могут иметься применены лишь в том случае, когда при проверке правоохранители обретают основания для возбуждения криминального дела. Буквальное прочтение законопроекта, порекомендованного ЦБ, может, по воззрению Титова, привести к тому, что всякому должностному лицу в банке либо страховой компании может иметься ограничен выезд за линия «просто в силу занятия им должности».

Титов показывает на то, что в законопроекте никак не прописана необходимость ограничения конституциональных прав личности на настолько длительный срок, не регламентирована и возможность вторичных обращений ЦБ с запросами в ограничение выезда финансистов. В законопроекте вдобавок не установлен порядок обороны своих прав финансистами проблематичных организаций и не указан реестр статей УК, нарушение коих по заявлению ЦБ возможно стать основанием для запрета в выезд.

Бизнес-омбудсмен подчеркнет, что предлагаемое регулирование «является излишним», и отмечает, что действующее право уже позволяет силовикам ограничивать выезд для обвиняемых и обвиняемых.

Глава ЦБ Эльвира Набиуллина еще в сентябре 2016 года в встрече с Путиным предложила президенту ограничить преимущество на выезд для управляющих рухнувших банков. Она объясняла, что первопричиной краха банков часто стают криминальные действия, а банкиры отбывают за границу, куда выведены актив. Путин в ответ пообещал дать правительству и правоохранителям сообразные поручения.

В конце сентября 2017 года ЦБ завершил разработку законопроекта о ограничении права на выезд для владельцев, бенефициаров и топ-менеджмента очутившихся в трудное положение банков. «Вопрос располагаться в стадии межведомственных обсуждений, дополнительные комментарий преждевременны», — сообщил представитель машина-службы Банка России.