В круг, 14 июня, Госдума взяла в первом чтении законопроект о творении фонда защиты дольщиков, некоторый будет формировать компенсационный ресурс, из которого будут выделяться имущество на завершение строительства либо на компенсации участникам долевого постройки (физических и юридических лиц) в случае раззорения строительной организации.

Законопроект, внесенный в Госдуму 1 апреля 2017 года, подготовлен в исполнение поручения президента Российская Федерация от 21 февраля 2017 года.

Другие методы гарантирования обязательств застройщиков, к числу коих относятся страхование гражданской ответственности и банковское ручательство, законопроектом упраздняются. Подразумевается, что все риски девелоперы государство возьмет на себе, но при этом они должны станут отчислять в фонд определенный процент от цены объекта. Процент отчислений покуда не определен. Изначально намечалось, что в фонд будет отчисляться 1% от цены строительства, но в этом случае средства, которая может быть набрана в компенсационный фонд, едва единица хватит, чтобы покрыть провал одного-двух застройщиков.

Билль фактически отменяет обязательность страхования ответственности девелоперы. Все четыре страховщика, коие работают на этом рынке, и Всероссийский союз страховщиков всерьез обеспокоены, да как (по задумке Госстроя и АИЖК — творцов идеи) фонд должен абсолютно заменить существовавшие до этого защитные механизмы и вытеснить с данного рынка страховые компании. Страховые компании считают необходимым совместить оба приспособления — и страхование, и компенсационный фонд.

В частности, босс правления ВСК Сергей Цикалюк думает, что у страховых компаний достаточно опыта и компетенций в этом вопросе, чтобы с ними проконсультировались и к ним вслушались. «Но нас не слышат, никак не хотят слышать, — посетовал Цикалюк. — Когда для застройщиков введут отчисления в этих объемах, о которых говорят (до 6% от цены строительства), многие просто с рынка уйдут. Сейчас у нас цена 1,2%, мы говорим — пускай это будут 2% для фонда и для страхования». Деньги изо компенсационного фонда должны, после мнению страхового сообщества, ходить на достраивание объектов, а деньги от страхования — в выплаты дольщикам.

В ходе обсуждения депутат Ярослав Нилов кликнул отложить принятие законопроекта и обратил внимание депутатов в то, что этот установление гораздо масштабнее, чем резонансный установление о реновации. Нилов подчеркнул, что отчисления в компенсирующий фонд перечеркивают все действия по снижению ипотечных пруд, потому что сумму вкладов застройщики будут добавлять к цены жилья. Нилов раскритиковал и сделку страховщиков: «Видите, как хорошо уладились страховые компании — не хотят работать с обманутыми дольщиками, никак не хотят привлекать к ответственности обманщиков, они никак не хотят работать с автоюристами, обманутыми путешественниками… Давайте создавать госстрах, тогда и страхование будет достойное».

Страховые фирмы, действительно, ведут жесткий отбор никак не только застройщиков, с которыми содержатся договоры, но и отдельные объекты постройки. «По каждому объекту содержится свой договор», — пояснил член мира директоров ВСК Сергей Бриллиантов.

«Чем страховая компания отличается от фонда? Я относимся к рискам как к утрате своих денег, а те, который сидят на фонде, эти не относятся к этому будто к своим деньгам», — объяснил сделку страховщиков Цикалюк.

13 июня Совет по природным ресурсам, принадлежности и земельным отношениям под председательством Николая Николаева рекомендовал встретить законопроект в первом чтении, однако члены ответственного комитета и комитетов-соисполнителей требуют на серьезной доработке документа властью при подготовке его к второму чтению.

По речам председателя комитета Николаева, билль не обеспечивает условий высококачественного контроля за предоставлением лекарств компенсационного фонда, прозрачностью их расходования и целевого применения, а также за эффективностью их инвестирования. Совет также не устраивает постановка ежегодного повышения установленной базисной ставки отчислений застройщиков безо указания ее предельного размера. «Кроме этого, издержки застройщиков, связанные с уплатой высоких взносов в компенсационный фонд, в окончательном итоге будут переложены ими в участников долевого строительства. Граждане станут вынуждены из своего кармашка оплачивать риски деятельности соучастников строительного рынка», — отметил Николаев.

Дополнительного обоснования, после мнению комитета, требуют расположения законопроекта, предусматривающие возможность применения средств компенсационного фонда для финансирования постройки незавершенных объектов. Необходимо принять механизмы контроля за исполнением личиками, получившими эти средства, обязательств после передаче жилых помещений соучастникам долевого строительства, а также законные последствия неисполнения указанными личиками данных обязательств.

Во время обсуждения законопроекта донестись предложения провести парламентские слушания после данному вопросу с участием, в частности, обманутых дольщиков и строителей. Слушания назначены в 3 июля.

Фонд защиты невинен дольщиков и подконтрольный ему компенсирующий фонд формально начал работу с 1 января 2017 года и сейчас успел сменить двух управляющих: в феврале на эту должность имелась назначена президент Национального учреждения малоэтажного и коттеджного строительства Елена Николаева, коию игроки оценивали как человека, хорошо известного с рынком недвижимости. Но сейчас 10 марта руководителем фонда замерз гендиректор АИЖК Александр Плутник.

Ольга КУЧЕРОВА, Banki.ru